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教育部印发《义务教育学校管理标准》,要求做好进城务工人员随迁子女就学工作

  • 2017-12-11
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近日,教育部印发了《义务教育学校管理标准》。《管理标准》梳理了我国义务教育学校管理的基本理念、基本内涵、基本框架、基本要求,从保障学生平等权益、促进学生全面发展等6大方面,明确了学校的主要管理职责,共涉及22项管理任务、88条具体内容。

《管理标准》提到,做好进城务工人员随迁子女就学工作;教师不得布置超越学生能力的作业;考试成绩不进行公开排名,不以分数作为评价学生的唯一标准。教育部教育发展研究中心研究员汪明认为,落实《管理标准》要充分考虑到区域教育、学校发展的不平衡,避免“一刀切”。 

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《管理标准》要求保障学生平等权益,维护学生平等入学权利。坚持免试就近入学原则,不举办任何形式的入学或升学考试,不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据;不得提前招生、提前录取;实行均衡编班,不分重点班与非重点班;实行收费公示制度,严格执行国家关于义务教育免费的规定。

《管理标准》强调要建立控辍保学工作机制,满足需要关注学生的需求。利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作,防止空挂学籍和中途辍学;严格执行学生考勤制度,加强家校联系,配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作;把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务。

《管理标准》要求促进学生全面发展,增进学生身心健康。对学生道德品质、学习、身心健康、艺术素养、生活本领等方面做了详细要求。确保学生每天锻炼1小时,开足并上好体育课,开展大课间体育活动,使每个学生掌握至少两项体育运动技能;家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间;利用当地教育资源,开发具有民族、地域特色的艺术教育选修课程,培养学生艺术爱好,让每个学生至少学习掌握一项艺术特长。

教师工作方面,《管理标准》提出要引领教学专业进步,提升教育教学水平。严格要求教师尊重学生人格,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生,不收受学生或家长礼品,不从事有偿补课;健全教师管理制度,完善教师岗位设置、职称评聘、考核评价和待遇保障机制;落实班主任工作量计算、津贴等待遇;定期开展学生学习心理研究,研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要,改进课程实施和教学效果;创新作业方式,避免布置重复机械的练习,多布置科学探究式作业;不得布置超越学生能力的作业,不得以增加作业量的方式惩罚学生;考试成绩不进行公开排名,不以分数作为评价学生的唯一标准。

《管理标准》要求营造和谐美丽环境,建设现代学校制度。制订突发事件应急预案,预防和应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件,落实防治校园欺凌和暴力的有关要求;设立卫生室或保健室,按要求配备专兼职卫生技术人员,落实日常卫生保健制度;建立问题协商机制,听取学生、教职工和家长的意见和建议,有效化解相关矛盾;健全和完善家长委员会制度,建立家长学校,设立学校开放日,提高家长在学校治理中的参与度,形成育人合力;主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。

教育部党组成员、副部长朱之文指出,义务教育是现代国民教育体系中很为重要的组成部分,是重中之重。朱之文要求,各地各校要将落实《管理标准》摆在推进义务教育学校治理体系和治理能力现代化的重要位置,迅速做出部署,制定实施方案,通过开展培训、加强解读,使广大校长和教师掌握精神实质。要部署所有义务教育学校聚焦管理标准目标任务,认真制定落实方案,一校一案,对标研判,依标整改,确保逐校覆盖。

江西省南昌市教育局党委书记、局长谢为民认为,当前基础教育面临诸多挑战,如地域教育发展不均衡、校际间办学水平差异大、农村教师队伍建设是短板、特殊群体教育保障水平不高、教育教学质量不高、学生关注程度不够等。这些问题归根到底,就是人民日益增长的美好生活期待和教育发展不平衡不充分的问题。他指出,《管理标准》是富有张力的发展性体系,88条要求中一些是底线要求,一些是达标要求,一些是引领要求,在落实时不能“一刀切”,应该在统一要求的基础上,注重“分类指导、分层要求、分步实施”。 

本次印发的《管理标准》是对学校管理的基本要求,适用于全国所有义务教育学校。

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